มี/ไม่มี ‘ประยุทธ์’ …. บนบัลลังก์ สร.1

มี/ไม่มี ‘ประยุทธ์’ …. บนบัลลังก์ สร.1
22 สิงหาคม 2565 บทวิเคราะห์ไทยทริบูน : กระเเสการเมืองยามนี้ความร้อนเเรงไม่พ้น #การดำรงตำเเหน่งนายกรัฐมนตรี 8 ปีของพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชานั้น เริ่มต้น/สิ้นสุดวันใด?
.
เพราะชั่วโมงนี้ การยื่นเรื่องดังกล่าวให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องตีความเพื่อคลายความข้องใจในตัวบทกฎหมายที่เกี่ยวพันการทำหน้าที่ประมุขฝ่ายบริหารนั้น ต้องดูว่าที่มาที่ไปมาจากอะไร?
.
มองย้อนกลับไป การวางหลักกฎหมายนี้ขึ้นมานั้น จุดเริ่มต้นน่าจะมาจากเเนวคิด #การบล็อกเส้นทางของสร.1 ที่ครั้งหนึ่ง Powerful ทางการเมืองเเบบไม่เคยปรากฏมาก่อน เเละตอนนั้นได้เกิดคำว่า #เผด็จการรัฐสภา ขึ้นมา (ทักษิณ ชินวัตร กับกระเเส #ไทยรักไทย ฟีเวอร์ เมื่อปี2544 -2549) เเละเมื่อถึงจังหวะวางกติกาใหม่เพื่อบล็อกเส้นทางเเห่งอำนาจมิให้ซ้ำรอยจะพบว่า
.
#รัฐธรรมนูญ ปี 2550 นับเป็นฉบับแรกที่บัญญัติเรื่องวาระการดำรงตำแหน่งของนายกฯ ว่าต้องไม่เกิน 8 ปี ซึ่งปรากฏในมาตรา 171 วรรคสี่ ที่บัญญัติว่า “#นายกรัฐมนตรีจะดํารงตําแหน่งติดต่อกันเกินกว่าแปดปีมิได้”
.
เเละเพื่อย้ำให้ชัดขึ้นรัฐธรรมนูญ ปี 2560 จึงได้บัญญัติไว้ในมาตรา 158 วรรคสี่ ว่า “นายกรัฐมนตรีจะดำรงตำแหน่งรวมกันแล้วเกินแปดปีมิได้ ทั้งนี้ ไม่ว่าจะเป็นการดำรงตำแหน่ง ติดต่อกันหรือไม่ แต่มิให้นับรวมระยะเวลาในระหว่างที่อยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปหลังพ้นจากตำแหน่ง”
.
ดังนั้นปรากฏการณ์ข้างต้นเมื่อมองไปบนภาวะ วันที่ 22 พฤษาภาคม 2557-วันนี้ของพลเอกประยุทธ์ บนเส้นทางเเห่งอำนาจนั้น พลเอกประยุทธ์จะปฏิเสธหลักกฎหมายเเห่งการครองอำนาจมิได้ ซึ่งตอนนี้มีการมองถึงวาระการดำรงตำแหน่งของพลเอกประยุทธ์ว่าสิ้นสุดวันใด?
เพราะเกิดการตีความแตกต่างกันสามแนวทางคือ
.
1.เริ่มนับตั้งแต่วันที่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีครั้งแรก หลังการรัฐประหารครั้งที่สิบสาม(วันที่ 24 สิงหาคม 2557 )
2.เริ่มนับตั้งแต่วันที่รัฐธรรมนูญ ปี 2560 ประกาศใช้ (วันที่ 6 เมษายน 2560 )
3.เริ่มนับตั้งแต่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีครั้งที่สอง หลังการเลือกตั้งในปี 2562 ( วันที่ 9 มิถุนายน 2562 )ทั้งนี้ ตามรัฐธรรมนูญ ปี 2560 กำหนดให้ศาลรัฐธรรมนูญเป็นผู้ชี้ขาดในประเด็นดังกล่าว
.
หากให้ขยายความในสามเหตุผลข้างต้นนั้นจะพบว่า
.
1) พลเอกประยุทธ์ ในฐานะหัวหน้า #คสช. ที่มาจากรัฐประหารและขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรีในฐานะ #รัฏฐาธิปัตย์ ตามรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 (ตามมติของ #สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (เมื่อวันที่ 24 ส.ค.2557 ไม่อาจนับเป็นนายกรัฐมนตรีที่มาตามกรอบมาตรา158 ของรัฐธรรมนูญ2560 ได้
เพราะไม่ได้มาจาการเลือกของสมาชิกในรัฐสภาตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด
.
2)ยังต้องนำบทเฉพาะกาล มาตรา264 มานับวันที่ให้ ครม. ที่บริหารราชการแผ่นดินก่อนรัฐธรรมนูญ2560 ทำหน้าที่เป็น ครม.ได้ต่อไป ซึ่งรวมถึงพลเอกประยุทธ์ด้วย
.
ดังนั้นการนับครบ 8 ปี บนเหตุผลนึ้จึงต้องนับตั้งแต่วันที่รัฐธรรมนูญ2560ใช้บังคับ ( วันที่6เม.ย.2560 )และนับตามบทเฉพาะกาลมาตรา264(พลเอกประยุทธ์จะครบ8ปีการเป็นสร.1ในวันที่ 5 เม.ย.2568)
.
3) นับตามการได้รับเลือกและโปรดเกล้าฯตามรัฐธรรมนูญปี2560 ซึ่งพิจารณาตามมาตรา158 ทั้งมาตรา คือ นับตั้งแต่การเลือกในรัฐสภาและนับวันตั้งแต่โปรดเกล้าฯวันที่ 9 มิ.ย.2562 (ส.ส.เเละส.ว.ลงมติร่วมกัน)
.
เพราะมาตรานี้บัญญัติหลักไว้ว่า”
บุคคลที่สมควรได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี จะต้องได้คะแนนเสียงมากกว่ากึ่งหนึ่งของสมาชิกสภาทั้งหมด หรือ 376 เสียง จากการลงมติของส.ส.500คน และส.ว.250คน (#ชุดเฉพาะกาล ที่ผ่านการพิจารณารายชื่อจากคสช.เเละสามารถร่วมลงมติเลือกสร.1ได้อีกหนึ่งครั้งกับการเลือกตั้งครั้งหน้า)เเละต้องมองไปยังคุณสมบัติสร.1ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 159 ประกอบด้วยคือ
.
#สร.1 ต้องมาจาก #พรรคการเมืองที่มี ส.ส. ไม่น้อยกว่าร้อยละ 5 ของสมาชิก ส.ส. ที่มีอยู่ 500 คน ( พรรคที่ได้ ส.ส. 25 คนขึ้นไป มีสิทธิส่งรายชื่อในการลงมติ) ดังนั้นบนเหตุผลนี้ จะพบว่าการทำหน้าที่นายกรัฐมนตรีของพลเอกประยุทธ์จะครบ 8 ปี วันที่ 8 มิ.ย.2570
.
สามเหตุผลข้างต้น ต้องรอ #คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญว่า จะชี้สถานะของพลเอกประยุทธ์ไว้เช่นใด?
ดังนั้นสมมติฐานของหลากกูรูการเมืองบนสนามข่าวยามนี้ จักพึงฟังหูไว้หูก่อนจะเหมาะสมกว่าที่จะจิตนาการภาพใหญ่การเมืองในเร็ววันนี้!

#Thaitribune #8ปีประยุทธ์ #ศาลรัฐธรรมนูญ